2020年河间市住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管工作实施方案

　　按照《2020年河间市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（河双随机办〔2020〕1号）文件精神，结合我局实际，制定本方案。

　　一、适用范围

　　对本行业各类市场主体市场行为的监督检查，适用于“双随机、一公开”方式进行监管。列入2020年局内部联合随机抽查工作计划的监管项目（附后），应确保按计划实施。

　　二、工作目标

　　（一）完善双随机抽查监管制度体系，推进抽查工作标准化，实现内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

　　（二）健全双随机抽查与信用管理协调互动的机制，提高随机抽查精准性和问题发现率，增强随机抽查的震慑力。

　　（三）对市场主体的抽查比例达到5%以上；“双随机、一公开”抽查计划落实率100%；抽查对象的检查结果公示率100%；抽查发现问题的后续处置到位率100%。

　　三、主要任务

　　（一）完善“一单两库”。“一单”是指，针对市场主体实施的双随机抽查事项清单，要逐项合理确定一般检查事项、重点检查事项以及各自抽查比例，并按照“应纳尽纳”原则将监管事项统一纳入清单管理。“两库”是指，检查对象库和执法检查人员库。（责任单位：各业务股室）

　　（二）编制抽查方案。严格随机抽查计划实施，列入局《2020年内部联合随机抽查计划》的每个项目，组织实施前都要制定具体工作方案并在政府信息公开专栏向社会公开。年度计划确需调整的，要经主管局领导批准并公开后实施。（责任单位：各业务股室）

　　（三）抽取检查对象和人员。组织实施每个双随机抽查方案时，在双随机监管平台上按比例抽取检查对象和执法检查人员。推进“双随机、一公开”监管与信用分级管理有机结合，对违法失信、风险较高的市场主体提高抽查比例和频次，加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，守住行业监管底线。对重点行业、群众举报的市场主体、重点人员，要运用系统进行重点抽取，提高抽查的透明性和靶向性。（责任单位：各业务股室）

　　（四）开展监督检查。编制双随机抽查工作指引，规范检查内容和认定标准。按照抽查方案和工作指引，组织开展检查工作。检查人员在监督检查中发现的问题，一律固定证据后统一带回机关研究处理，不得擅自处置。（责任单位：各业务股室）

　　（五）公开抽查结果。受检对象的抽查结果要在抽查结束后20个工作日内，统一录入“双随机监管工作平台”，归集到市场主体名下，并自动通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。（责任单位：各业务股室）

　　（六）加强后续处置。对双随机抽查中发现的违法违规行为要及时进行处理，需要实施行政处罚的移交执法处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，发现涉及领导干部违法的同步移交驻厅纪检监察组。（责任单位：各有关股室）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立以局长为组长，有关业务股室负责同志为成员的双随机监管工作领导小组，加强对“双随机、一公开”监管工作的统筹领导和综合协调。有关股室要细化“双随机、一公开”工作举措，主动作为，积极配合，切实履行好行业监管职责。

　　（二）做好宣传培训。通过政策宣讲、新闻报道等途径，加大宣传报道力度，积极宣传和推介好经验、好做法，营造浓厚社会监督氛围。持续开展随机抽查工作培训，组织开展对“河北省双随机监管工作平台”使用进行全员培训。各业务股室要结合抽查计划和任务，重点强化对抽查工作的标准、规范化培训，确保抽查工作规范、结果认定统一。

　　（三）强化问责追责。有行业监管职责的业务股室是双随机抽查的责任主体，每项抽查计划都要将责任落实到具体人头，严格工作标准、完成时限，确保如期高质量完成抽查任务。对未按标准抽查、未完成抽查计划或拖延抽查计划的，追究有关责任人责任。

（四）加强督导督办。有关股室要强化事前提醒和事中督办，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，并留存宣传培训、检查考评、结果公开等佐证资料，推进工作落实。建立联络员制度，每个股室明确1名联络员负责本股室双随机监管工作信息报送，每月25日前将月报表、每季度结束前2个工作日内将上季度工作情况（第四季度工作情况于12月25日前）报送双随机监管工作领导小组办公室。

附件1：“双随机、一公开”监管工作月报表（样表）

附件1

“双随机、一公开”监管工作月报表（样表）

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